(Only for Ukraine) Статут чи може Закон?

Day 1,422, 00:50 Published in China Ukraine by Oleks76
Доброго часу всім!


Ви, мабуть, знаєте. Зараз йде обговорення чогось схожого на реформу армії.
Але у мене дивне відчуття. Таке враження, що нас всіх вважають мало грамАтнАми 🙁 і не шарящими в казуїстиці...

Ознайомився я із пропонованим ось тут проектом "статут". Написав в лапках, бо то щось більше за статут, але старанно впихнуте замасковане якось так закамуфльоване в розмір поняття статут

Перше ж враження - щось тут не так. Статут “Збройних сил еУкраїни” суттєво перевищує поняття статуту. Статут - це основоположний внутрішній документ і він не може нав'язувати свої норми іншим юридичним особам. На приклад норми про фінансування сформульовані не відповідно до правил внутрішнього документа, а як в законі. Цей "статут" зобов'язує бюджет фінансувати іншу юридичну особу (ЗСУ). Кірм того, є багато місць, які у внутрішні питання втягують зовнішні фактори. Це не припустимо в Статуті. Що заважає написати такий же статут кому завгодно і вимагати чого завгодно? Скажете в РА екслюзивчик на це право? З чого це?

Тобто під виглядом статуту намагаються протягти нормативний акт і надати йому статус одночасно внутрішнього документа та документа зовнішньої дії. Для чого? А для того, щоб потім можна було апелювати до народу чи до влади і волати про порушення! Але ж це казуїстика, а не номротворення.

Як можна вимагати від громадянина Петренка, який є цивільною особою і обраний Президентом, виконання статут (внутрішнього документа) армії? Петренко цивільний. Він не армієць.

А статут - це внутрішній регламентуючий документ, який повинен забезпечувати законну діяльність юридичної особи. Статут є містком між внутрішньою самоорганізацією та зовнішнім світом. Статут підпорядковується закону.

Тобто документ, який може регламентувати стосунки між суб’єктами в межах держави - це Закон.

Стосовно самої структури, яка пропонується нинішньою владою. В такій формі, як виписано в проекті Статут, я категорично не підтримую.

Застерігаю всі нерегулярки! Підтримавши проект Статут від влади, ви фактично самоліквідуєтеся. Тому що у вас більше не буде права на самоідентичність, самоорганізацію, самовизначення.

Але я обіцяв конструктив 😉

Тому я пропоную таку робочу (швидкоруч написану) редакцію Закону “Про Збройні Сили еУкраїни”. Чому саме закон я описав вище.

Зверну увагу зацікавлених осіб. Тут за основу взято проект "статут", але я переробив його не закон, який має забезпечити нормальну, рівноправну і ефективну роботу Збройних Сил еУкраїни.

Прошу ознайомитися і сміливо вносити пропозиції. Але не мені, бо я не Президент. Пропозиції вносьте в тому чаті, де йде обговорення реформи.

Ось він - мій констуктивний проект.


ПРОЕК (альтернанитва проекту Статут “Збройних сил еУкраїни” https://docs.google.com/document/d/1ANN2_JRx33MtO2AQrL-A5MWU3kovkSv0P32t1Nc7Zes/edit?pli=1)

Погоджено Радою
військових об’єднань еУкраїни

Прийнято Конгресом еУкраїни

Підписано Президентом еУкраїни


Закон еУкраїни "Про Збройні Сили еУкрїни (ЗСУ)"

1. Загальні положення.
1.1. Збройні сили еУкраїни - об’єднанням військових формувань еУкраїни, на яке покладається оборона еУкраїни, захист її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності (далі ЗСУ).
1.2. Керівництво ЗСУ здійснює:
1.2.1. Президент еУкраїни (далі - Президент) - Верховний Головнокомандувач;
1.2.2. Міністр оборони еУкраїни (далі - МО) здійснює військове керівництво ЗСУ;
1.2.3. Заступник міністра оборони - здійснює адміністративне керівництво ЗСУ;
1.2.4 Генеральний штаб - включає представників військових формувань еУкраїни. Займається координацією діяльності військових формувань еУкраїни. Військові формування еУкраїни самостіно визначаються зі своїми представниками. Кожне військове формування еУкраїни може мати по 2 представника. В разі голосувань в Генеральному штабі, голоси рахуються за принципом 1 військове фомування = 1 голосу.
1.4. ЗСУ може мати власний герб, девіз, символіку та іншу необхідну атрибутику, яка затверджується Генеральним штабом.
1.5. ЗСУ діють згідно з цим законом.
1.6. Захист еУкраїни є честю кожного еУкраїнця.
1.7. Фінансування ЗСУ здійснюється за рахунок коштів державного бюджету еУкраїни за принципами компенсації за кількістю дамагу. Правила компенсації узгоджуються Генеральним штабом. Періодичність узгоджень - за оперативної потреби. Виключення у фінансуванні виключно для УВА. УВА фінансується за рахунок коштів державного бюджету еУкраїни в необхідному здійснення діяльності обсязі.
1.8. ЗСУ є аполітичним державним формуванням, не бере участі у громадсько-політичному житті держави, від імені ЗСУ не здійснюється підтримка чи не підтримка зовнішньо-політичного курсу держави, визначених Презитентом еУкраїни та схваленим Конгресом, а також учасників політичного життя держави (партії, посадовці, кандидати на президента, конгрес, голови партій),
Політична агітація в лавах військових формувань еУкраїни регламентуєтсья внутрішніми правилами (Статутами) цих формувань.

2. ЗСУ в особі Президента або міністра оборони мають право:
2.1. вимагати повного фінансування, відповідно до п. 1.7 цього Закону, своєї діяльності з боку держави;
2.2. вимагати від кожного військового формування еУкраїни неухильного виконання наказів Президента та міністра оборони еУкраїни, дотримання цього Закону;
2.3. вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовця за невиконання наказів та недортимання цього Закону аж до виключення з лав військового формування еУкраїни;
2.4 виносити на розгляд Генерального штабу питання про покарання військового формування за невиконання або не належне виконання наказів;
2.5. на провадження діяльність друкованого органу ЗСУ;
2.6. проводити іншу не заборонену діяльність, що не суперечить цьому Закону.

3. Військова дисципліна
3.1. Порядок в ЗСУ грунтується на військовій дисціпліні.
Військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовими формуваннями еУкраїни порядку і правил, встановлених Генеральним штабом та цим Законом, наказів командування військових формувань еУкраїни, прийнятих в межах компетенції.
3.2. За стан дисципліни у військових формуваннях еУкраїни відповідають представники цих формувань в Генеральному штабі.
Право керіницива ЗСУ віддавати накази і розпорядження, а обов'язок представників військових формувань еУкраїни в Генеральному штабі організувати виконання.
Право командування військових формувань еУкраїни віддавати накази і розпорядження, а обов'язок підлеглого їх виконувати. Наказ має бути виконаний сумлінно, точно та у встановлений строк, крім випадків віддання явно злочинного наказу чи розпорядження.
3.3. За порушення військової дисципліни до військових формувань еУкраїни можуть бути застосовані наступні дисциплінарні стягнення:
3.3.1. зауваження;
3.3.2. догана;
3.3.3. сувора догана;
3.3.4. позбавлення на визначений час компенсації;
3.3.5. позбавлення на визначений час додаткового заохочення (в разі наявності такого);
3.3.6. виключення з лав ЗСУ.
3.4. Дисциплінарні стягнення, визначені п.п. 3.3.1 - 3.3.5 цього Закону застосовуються за рішенням Генерального штабу ЗСУ.
3.5 Дисциплінарні стягнення до солдат військових формувань еУкраїни застосовуються командуванням відповідних формувань відповідно до внутрішніх правил (Статутів) цих формувань

4. Структура ЗСУ
4.1. Генеральний штаб - є головним військовим органом з планування оборони еУкраїни, координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони. До складу Генерального штабу входять: Президент, МО, його заступники, представники військових формувань еУкраїни.

4.3. Учасниками ЗСУ станом на час прийняття Закону є:
Українська військова академія (ЗСУ UVA);
Добровільний танковий корпус ( ЗСУ TDK);
Естонський легіон (ЗСУ EST)
КСП (ЗСУ KSP)
Archangels (ЗСУ ARS);
Black Cats (ЗСУ BC);
Elite Mobile Corps (ЗСУ EMC);
First Anime Squad (ЗСУ FAS);
Fobos (ЗСУ FBS);
New Model Army (ЗСУ NMA);
UArmy (ЗСУ UA) (редакційна примітка - GUARD (ЗСУ G) + РА (ЗСУ РА) = UArmy);
Vovk (ЗСУ VV);
Elite (ЗСУ Elite).

4.4. Особливості діяльності підрозділів ЗСУ
Українська військова академія (UVA)
Структурний підрозділ ЗСУ, завданням якого є навчання та розвиток курсантів. В чаті УВА мають право бути присутні визначені командуванням учасників ЗСУ представники військових формувань еУкраїни, для донесення інформації до курсантів УВА про діяльність відповідних учасників ЗСУ. Після досягнення курсантом рівня удару q5= ______, він переводиться до обраного ним особисто учасника ЗСУ за власним бажанням та за наявності згоди командування відповідного військового формування еУкраїни. Командир та офіцери УВА є постійними членами даного військового формування еУкраїни та призначаються Генеральним штабом за поданням Президента. Звільнення офіцерів УВА відбувається за власним бажанням або в наслідок рішення Генерального штабу за поданням Президента еУкраїни. Зміни Президента еУкраїни не є підставою для подання про звільнення офіцерів та командира УВА.

Добровільний танковий корпус (ЗСУ TDK);
********************************* (заповнює представник)
КСП (ЗСУ KSP)
особливості доповняться в процесі обговорення статуту
Archangels (ЗСУ ARS);
1. Українські Архангели залишають повну назву підрозділу Ukrainian Archangels, скоречену - ЗСУ Archangels;
2. Порядок призначення нового командира, заступників і визначення структури підрозділу є виключним правом командира підрозділу;
3. На аватарці військовослужбовця підрозділу Ukrainian Archangels обов'язково має бути присутнє зображення архангела. При цьому аватарки можуть бути оформлені за зразком ЗСУ і затверджуються командиром підрозділу;
4. Час загальнообов'язкового збору (удару) повинен погоджуватися з командиром підрозділу або його заступником;
5. Рішення про включення чи виключення військовослужбовця зі складу підрозділу приймає командир підрозділу.
6. Підрозділ залишає за собою право вийти зі складу ЗСУ, попередньо попередивши керівництво ЗСУ.
Естонський легіон (ЗСУ EST);
від участі відмовились
Black Cats (ЗСУ BC);
********************************* (заповнює представник)
Elite Mobile Corps (ЗСУ EMC)
********************************* (заповнює представник)
First Anime Squad (ЗСУ FAS)
********************************* (заповнює представник)
Fobos (ЗСУ FBS)
1. За Фобосом залишається власна форма для ідентифікації
2. Фобос не делегуює своїх бійців до підрозділу Еліт.
3. Вся економічна частина Фобосу залишається у його підпорядкуванні
4. Фобос залишає за собою право вийти зі складу ЗСУ, в разі недостатнього фінансування з боку держави
5. Час удару Фобосу попередньо погоджується з офіцерами формування
GUARD (ЗСУ G)
особливості доповняться в процесі обговорення статуту
New Model Army (ЗСУ NMA)
від участі відмовились
РА (ЗСУ РА)
особливості доповняться в процесі обговорення статуту
Vovk (ЗСУ VV)
від участі відмовились
Elite (ЗСУ Elite)
елітний підрозділ ЗСУ до складу якого входять представники структурних підрозділів ЗСУ, які досягли рівня удару q5=______. Elite за посадою очолює Міністр оборони еУкраїни.
4.5. Координація діяльності ЗСУ в цілому і кожного підрозділу зокрема відбувається у відповідних чатах, на яких можуть бути присутніми виключно військовослужбовці ЗСУ.
4.6. Фінансування учасників ЗСУ здійснюється в національній валюті за принципами компенсації за кількістю дамагу. Правила компенсації узгоджуються Генеральним штабом. Періодичність узгоджень - за оперативної потреби. Виключення у фінансуванні виключно для УВА. УВА фінансується за рахунок коштів державного бюджету еУкраїни в необхідному здійснення діяльності обсязі.
За рішенням Генерального штабу та погодження міністра оборони можуть бути задіяні заофочувальні форми фінансування або в національній валюті, або в натуральній формі (хліб або танки).

5. Прийняття до лав ЗСУ
5.1. Новостворене військове формування еУкраїни може стати учасником ЗСУ за рішенням власного керівного органу та погодження вступу Генеральним штабом ЗСУ.

6. Учасник ЗСУ має право:
6.1. на військове забезпечення в межах визначених Генеральним штабом ЗСУ відповідно до п. 1.7 та 4.6 ;
6.2. виявляти розумну ініціативу та, після погодження Президентом та міністром оборони, організовувати заходи, що відповідають цілям і завданням ЗСУ;
6.3. отримувати будь-яку інформацію, що стосується діяльності ЗСУ, її командування, крім тої, що становить державну таємницю. Відмова в наданні інформації має бути обгрунтована;
6.4. припинити участь в ЗСУ за власним бажанням, повідомивши про це Президента.

7. Учасник ЗСУ зобов’язаний:
7.1. дотримуватися вимог цього Закону;
7.2. виконувати накази Президента, міністра (заступників) оборони про організацію участі у битвах, дотримуватись субординації;
7.3. забезпечити підтриманнія порядку й дисципліни у своєму військовому формуванні еУкраїни;
7.4. брати активну участь у житті ЗСУ;
7.5. стояти на варті авторитету ЗСУ, припиняти будь-які спроби її дискредитації;
7.6. організувати самостійне забезпечення солдатів свого військового формування еУкраїни;
7.7. забезпечити щоденне представництво своїх представників у Генеральному штабі;
7.8. забезпечити виконання вимоги щодо однострою - содати військового формування еУкраїни повинні мати візульні ознаки приналежності до відповідного формування. Відсутність візуальних ознак може бути погоджена керівництвом військового формування еУкраїни на час відпустки солдата.

8. Участь в ЗСУ припиняється:
8.1. за рішенням командування відповідно військового формування еУкраїни про що подається заява Президенту;
8.2. за рішенням Генерального штабу відповідно до вимог цього Закону;
8.3. у разі припинення існування або зменшення чисельності менше ____ солдат.

9. Порядок призначення міністра оборони еУкраїни..
9.1. Міністр оборони призначається Президентом за поданням Генерального штабу. У разі незгоди з кандидатурою МО, Генеральним штабом пропонується інша кандидатура. У разі недосягнення згоди по трьох пропозиціях кандидатів, виконання обов’язків МО здійснює попередній МО, а у випадку неможливості його заступник. Заступник(и) МО призначається Президентом одноособово.
9.2. Командування військових формуваннь еУкраїни обираються/призначаються відповідно до внутрішніх правилами (Статутів) цих формувань.

10. Порядок набрання чинності та внесення змін та доповнень до Закону

10.1. Цей Закон набуває чинності з моменту публікації Закону в газеті Міністерства оборони еУкраїни після схвалення на форумі еУкраїни:
- Радою військових об’єднань еУкраїни;
- прийняття Конгресом;
- підписання Президентом.

10.2. Зміни та доповнення до Статуту приймаються в порядку, визначеному п. 10.1 Статуту, крім Розділу 4, зміни до якого затверджуються Генеральним штабом.



З повагою, Oleksa76! (Oleksandr, чого Oleksa - бо ледачий був писати ) 🙂

PS. Забув додати. Це є моя особиста думка. А не думка ЕМС.

PSS. 的中国公民,对不起,我在你打印你的文章。 (translate.google)