百家讲坛(第十期) - 纸版议会？闭门内阁？

Day 1,312, 08:27 • Published in China China • by TS.ARTPOP

大家好，我是＿＿＿。
明天换日后就是议会选举啊，高登党的童鞋麻烦跟照指示投票，感谢。
继续收集讲坛题目，欢迎大家提供及参与讨论。
今天讨论的主题为 纸版议会？闭门内阁？

适逢国会选举，百家讲坛又再一次有新灵感与大家讨论。

讨论eC国会之前，来看看RL中国会的定义是什么，以下引用自维基百科议会一条。
议会是一个主权地区的立法机关，其成员由属该地区的代表组成。国家的议会叫国会。这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。但也有一些议会的权力比较少的，比如欧洲议会在其初期基本上没有任何权力。
最主要看到的，是国会主要扮演是立法的角色。
在e世界中，究竟一个国家有什么地方需要立法，又有什么地方需要议会通过才可实行的呢？
究竟议会权力水平去到哪里？
究竟内阁应否受到国会规限？
究竟内阁与议会之间应存在着怎样的关系？
一连串的问题，来让我们一起讨论。
以下分为三方面讨论本人心中议会的角色。

(一) 军事
e世界里，天敌议案需要在国会通过才能生效。
不过，究竟议会应否拥有控制国家天敌的决策权呢?
在本人立场，我认为不应该。
e世界里，议会并没有担当外交角色，对外的影响力相对较少，天敌议案往往涉及到很多的外交问题，包括联盟问题，MPP问题，而且战争将会引发的外交交涉问题。
这些问题都不是议会能够单从议会讨论中可以解决的问题。
因此，议会并不应该拥有制定国家天敌议案的权力。

(二) 经济
反之，议会对国家经济的控制的权力就相对较大。
最基本的就是各政府内阁部门的拨款问题，国会有责任监察内阁开支，适当的批出经费，作为各部门运作的资金。
第二，当有部门需要非经常性开支，如教育部之前举办的国策论坛，需要到议会的批准，才能从国库中取到受限制的奖金和作为举办活动的费用。
第三，国防部全民补助，议会应该有权力控制全民补助的发放时间和次数。
不过，由于全民补助发放的时间短，而且是临时开支，并不能由国会经常的快速表决来控制补助的发放。
因此，议会在控制政府开支上的实际措施，仍有待解决。

(三) 政治
议会当然应该充满政治色彩，但议会在政治方面应该有什么样的功能呢?

又引用维基百科，美国国会一条中写到
美国宪法规定国会具有立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务，其中立法和代表权是最重要的两个任务。
没错，除了立法之外，议会最重要的角色就是要代表选民，监督政府。
因此，议会应该要将人民的意见带到政府，也将政府施政的问题提出，要求政府交待。
政治方面，议员现在有的权力只是弹劾总统，但实施上应否只有这些权力了?
现在的议会应否引入听证会的制度，要求内阁成员有责任在议会中向议员解释政策的决定，与议员达成共识，作出修改，才将政策出台呢?

当然，这一切一切论及的东西，都有待无论是新一届议员或是内关的充份讨论，才能建立一个议会和内阁之间更好的关系，也能把整个国家的政治制度完善，成立一个良好管治的政府，才不会让国民有种纸版议会，闭门内阁的感觉。
讨论问题
1. 议会权力水平应该去到哪里？
2. 内阁应否受到国会规限？
3. 内阁与议会之间应存在着怎样的关系？
4. 议会在军经政三方面应扮演什么样的角色？
派包
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