Join the new world

3 месяца назад

3 месяца назад, Конгресс еУкраины большинством голосов принял основной свод правил для любого государственного и политического лица в еУкраине - Конституцию еУкраины.
Первым кто опубликовал сей документ в прессе, был никто иной как наш сегодняшний Президент - Ivan Sirko. Статья в его газете собрала за весь период своего пребывания в топах и в новостях 50 с лишим голосов - для того времени это топовая статья, при том населении страны.

Зачем нужна была Конституция и для чего ее приняли? Идея Конституции может показаться бредовой и абсурдной на первый взгляд. На второй взгляд так оно и есть. Но на третий взгляд, если посмотреть на нее под другим углом, мы поймем - в этом маленьком документе с большим названием заложена очень оригинальная, правильная и полезная идея. Эта идея называется - процедура передачи власти и контроля над ее осуществлением.

Большинство еукраинцев считают Конституцию 100 килобайтами ненужной писанины. Сейчас, я не могу дать ответ на вопрос, легитимна она, или нет, имеет ли она силу или нет. Что ясно - она существует, ее приняли, и ее сила и идея не до конца раскрыты. Опубликовал ее первым в своей газете действующий Президент, (тогда он им не был) и я подразумеваю, что ему эта идея пришлась по вкусу. Возможно он потом изменил свое отношение к данному документу, я не знаю, но я думаю, что он как Президент смог бы придать идее порядка и ясности в украинской власти новое движение.

Конституция достаточно велика что бы обсуждать каждую ее статью. Это не нужно. Однако я бы хотел обратить внимание читателя на некоторые ИДЕИ Конституции, а не на то выполняются они или нет, и нарушены они или нет. Оставим вопросы соблюдения и нарушения Конституции в стороне - это пустые сегодня слова, давайте попробуем сосредоточится на сути и идеях того, чем бы могла стать Конституция и как бы она могла нам служить.

Вопрос первый. Там уже кое что есть

Проскочим быстренько первые разделы Конституции и остановимся на разделе который помог бы нам толкнуть сей Документ в историю, и вдуть в него дух новой жизни.
"Розділ 5. Конституційний Рада.". В разделе (я приведу выдержки из статей) речь идет об органе Государства который никогда не был сформирован, и который отсутствует в структуре е-украинского государства и сегодня.
"5.1 Конституційний Рада - вищий судовий орган еУкраїни. В його сферу діяльності входить:
а) Визначення легітимності партій еукраїнській спільноті, тобто виявлення НЕ еукраїнських партій (ТО-груп). Будь-яка партія, створена членами еукраїнськоі спільноти, є легітимною, крім випадку, коли шляхом всенародного референдуму буде встановлено зворотнє. Причому виключно у цьому випадку для позитивного рішення референдуму про визнання партії нелегітимною еукраїнській спільноті потрібно більше 2 / 3 голосів.
Комент: Очень полезный для населения момент. По сути, Государство сможет информировать население об угрозах ТО, и о том за какие партии им следовало бы голосовать. Я считаю, что это полезный пункт в работе Конституционного Совета (КС далее), который смог бы помочь украинцам да и вообще облегчил бы правовые моменты партийной жизни в стране.
б) Виявлення порушень Конституції.
в) Тлумачення Конституції.
Комент: КС как орган - единственный орган в государстве который смог бы брать на себя всю текущую работу по контролю над Документом, да и по контролю над его изменениями. Но мы все еще не приблизились к самым интересным идеям Конституции.
г) Діяльність по поліпшенню політичного клімату в еУкраїні і підтримання контактів між усіма посадовими особами еУкраїни.
Комент: Интересный момент. Насколько мне понимается, задача КС тут - урегулировании споров и модерарторство вопросов связанных с распределением властных полномочий. Симпатичная статья. Возможно такая функция была бы полезной.

Ключевые Идеи КС
* Если попытаться вдохнуть в Конституцию новую жизнь и пойти по пути установления в Украине порядка и ясности в процедуре передачи власти и ее осуществления, Конституционный Совет - это орган который по моему убеждению смог бы сильно помочь государству и Президенту управлять такими процессами. Конституция дает право Президенту начать формировать этот Орган. Должно пройти 5 дней с момента избрания, и завтра - начинается срок.

Вопрос второй. Конституция - это свод контрактов

Давайте мыслить прагматично, и понимать что любые вещи вне механике игры - это болтовня и дурь. Даже некоторые вещи внутри механики - тоже дурь. Но есть вещи которые вне механики игры нашли себе широкое применение - это Договора на форуме игры. Договорами пользуются банки для заключения контрактов по кредитам и депозитам, договорами пользуются орги, для правового урегулирования споров о долях в прибыли и доступе к ним. Договорами пользуются Государства для подписания контрактов по покупке госпиталей и для правового обеспечения фактов вхождения в союзы.

Конституция могла бы стать сводом Договоров, их процессуальным порядком заключения. Больше того - все знают историю с проблемной передачей паролей на орги государственных учреждений. История с 60 Голдом возникла из-за того что в стране на самом деле полный бардак в вопросах контроля орг, их владения, доступа и тп вещях. Не заключены договора на доступы к оргам между чиновниками, регистрационные данный для админов считаются важнейшими доказательствами в вопросах денег на оргах. Что мы имеем? Мы имеем хаос и неразбериху, риски жульничества и коррупционные дыры во всех институциях - деньги могут быть уведены, они могут пропасть, и доказать ничего невозможно - контракты на орги и владения фирм - отсутствуют.

Ключевые Идеи Контрактов: Контракты могут быть введены под крышу Конституции, содержатся в ней как ссылки на темы форума игры, а Конституционный Совет - выступать в роли составителя контрактов, их хранителя и того кто смог бы выступать в роли ответчика перед админами в вопросах соблюдения их. Имею ввиду КС - как орган контроля над соблюдением, написанием и защитой контрактов государственных служащих, орг и фирм. Сами посудите - кому еще заниматься этим? Высший судовой и правовой орган государства, КС замечательно подходит под эту роль.

Вопрос третий. Правовой и судебный спор

В стране де факто присутствует три органа - Конгресс, Кабмин и Президент. Де-юре - последние два - должны составлять собою один орган. Третий орган - Судебный и Медиаторский отсутствует. Интересно то, что мы сформировали органы которые описывает Конституция, отбросили по своему усмотрению третий орган, решили что Конституция - это мы либо прогнали, либо побаловались, и очутились в ситуации когда ни чиновники, ни правительственные служащие, ни бизнесмены ни граждане ни черта не понимаю (зачастую) в вопросах того кто и кому что должен передавать, когда, в какие сроки. Мы имеем на руках ситуацию когда преемственность власти - невозможна фактически. Мы проходим одни и те же процедуры при формировании власти каждый раз когда меняем правительство. Собственно Великие Государства еМира давно имеют структуру органов Госвласти, знают и чтут традиции и не имеют таких проблем с которыми сталкиваемся мы - отсутствие людей которые бы следили за соблюдением порядка в вопросах формирования, контроля и осуществления властных полномочий органами государства.

Судебная и Правовая власть в стране - отсутствует. Мы не знаем процедур, мы не имеем контрактов и договоров на орги, мы создаем и ликвидируем госучреждения и предприятия по своему усмотрению, мы не можем объяснить гражданам порядок принятия тех или иных решений, мы не пользуемся государственными оргами которые были созданы до нас, а создаем новые. Мы не используем государственные газеты а печатаемся в новых.

Ключевые Идеи статьи:
* Сформировать Конституционных Совет из 5 человек
* Привести в порядок конституцию, и заставить ее заработать вновь
* Оформить Конституцию таким образом при котором она выступала бы сводом Договоров, правил, процедурных постулатов, и ссылок на Законы (если потребуются).
* Создать (если нужно) в составе КС или вне его группу людей занимающихся оформлением договоров на форуме ереспублики, и наблюдением за их соблюдением (ггг) (назовите это комитетом в составе КС, или МинЮстом - как угодно.
* Создать Генеральную Прокуратуру еУкраины, которая смогла бы своими решениями определять правовые споры и оформлять для граждан еУкраины контракты на фирмы и их владения, следила бы за соблюдением выплат по госкредитам (а такие скоро будут) и вносила бы перед админами ереспублики прошения о рассмотрениb дела о нарушениях контрактов.

Вопрос четвертый. Кто ответственный?

Я прежде всего, старался донести в простой и "ключевой" форме эти идеи до Президента. Зная его занятость, и не желая его нагружать слишком сильно, я вывел основные идеи в Ключевые параграфы. Я искренне надеюсь что хоть что то из всего вышеизложенного покажется ему полезным, и возможно будет осуществлено на практике.

Прошу прощения если статья получилась объемной.

Andre Barakuda