Join the new world

Итак, господа, настала пора рассказать о задачах, которые ставит перед собой МЭФ. В этой статье я расскажу о нашей главной, но далеко не единственной задаче - реформе бюджетной системы еРоссии. Дабы не скатиться в унылый экскурс об истории попилов@откатов в еРоссийской “Иллите” в первой части статьи я отмечу лишь основные вехи становления системы распределения госфинансов и опишу текущее положение.

Проблема принятия бюджета и распределения госфинансов является едва ли не ровесником еРоссийской государственности. Первой важной вехой было создание системы казначеев.



Целью и одновременно главным преимуществом данной системы являлось исключение возможности украсть всё бабло из госказны разом. По инициированному Конгрессом законопроекту деньги с эккаунта еРоссии выводились на 2 казначейские орги, принадлежавшие известным в еРоссийском комьюнити “человекам-параходам”. Существовала и третья орга, ключи от которой выдавались текущему Президенту страны для финансирования оперативных расходов. По окончании срока полномочий текущий Президент передавал ключи от президентской орги вновь избранному Президенту при условии подписания специально разработанного контракта. При соблюдении ряда прописанных в контракте условий казначеи пополняли фонд на президентской орге. В идеальном приближении.
На самом деле казначеям было не чуждо чувство юмора и вместо пополнения президентского фонда они могли подарить непослушному Президенту губозакатывалку Q5. Или забыть передать ключи от президентской орги вновь избранному Президенту. Или забить на процедуру подписания контракта c вновь избранным президентом. Всякое бывало. Большинство в Конгрессе принадлежало сопартийцам Казначеев и они исправно выводили деньги из сокровищницы страны на казначейские орги. В свою очередь Казначеи безукоризненно финансировали проекты мемберов Партии, наделяя их статусом Госпроект и пополняли Президентский фонд, если на то была их воля. Вполне себе удачная, самосогласующаяся и устойчивая система, не позволявшая совать чужое рыло в ФРПшный калашный ряд. До определённого времени.



Пришло время, когда дети 1го и 2го хабрабумов выросли и начали проявлять неуместный интерес к судьбе госбюджета. Особой любознательностью отличалось отколовшееся от ФРП крыло активных и “леворадикально” настроенных товарищей. Обладая изрядным талантом, высоким IQ и томиком Маркса, товарищи, начали поджимать и обижать партию обленившихся ФРПшных пенсионеров. Изначально скромные вопросы товарищей об адекватности и актуальности решений Казначеев с ростом количества мест в Конгрессе плавно переродились в совершенно нескромные попытки Казну у ФРПшных пенсионеров отжать и справедливо между всеми заинтересованными лицами поделить.



На стыке интересов двух конфликтующих группировок родился Экономический Комитет Конгресса. ЭК стал остроумным и в какой-то мере компромиссным решением в борьбе за контроль над распределением госфинансов. С одной стороны товарищи признали и осознали, что в краткосрочной перспективе казну у Казначеев отжать не удастся. С другой стороны Казначеи обязывались подчиняться решениям Конгресса в вопросах распределения госфинансов и оставляли за собой лишь механические функции перевода средств согласно результатам голосования Конгресса по бюджетным заявкам страждущих. Функция обработки и выноса на голосование бюджетных заявок, т.е. фактически формирование бюджета страны на отчётный период, возлагалась на ЭК, состоявший чуть более чем на 99% из коммунистов. Таким образом, несколько человек из ЭК фактически управляли Казначеями и распределением госфинансов. Обладая упорством, энтузиазмом и способностью к выбиванию отчётов из хабра-армии, товарищи получали определённую долю фана и выносили мозг всем претендентам на госфинансы. Было весело. +)



Тем не менее, созданная система держалась лишь на активности и упёртости мемберов ЭК. Пересчитывать вечером в пятницу количество электронных рублей, которые отряд А потратил на приобритение тикетов в десант, где мемберов российской армии замечено не было - удовольствие для истинных фанатов еРеп. Тракторнули товарищи и система накрылась медным тазом. Каждый следующий ЭК подходил к вопросу о формировании бюджета и проверке отчётов всё более и более формально, пока наконец очередной созыв Конгресса не забил на эту процедуру. Но поскольку претенденты на госфинансы никуда не делись и переводить деньги всё равно было необходимо, Конгресс от скудости ума или от избытка лени начал выделять деньги страждущим по факту обращения и в объёмах, которые ограничивались лишь наглостью и напором просильщика. Таким образом, если год назад для решения о переводе требовалось обращение просильщика к казначею и согласие 2х из 3х казначеев на перевод денег, то на текущий момент всё гораздо запутаннее. Необходимо запустить 24х часовое голосование, собрать он-лайн и получить согласие целой кучи ничего не понимающих в сути вопроса конгрессменов, затем найти казначея, уведомить его о решении конгрессменов, затем Казначей связывается с претендентом на госфинансы и спрашивает на какую оргу сделать перевод и вот по прошествии каких-то пары месяцев деньги наконец доходят до адресата.
Текущая ситуация в стране ещё печальнее. Поскольку уже примерно месяц у нас нет Министра Обороны, главной функцией которого является армейская бухгалтерия, а отнюдь не выдумывание хитрых планов, то сформировать бюджетную заявку и попросить денег у Конгресса для армии (основной потребитель госфинансов) просто некому.



Итак, я надеюсь, что читатель, добравшийся до конца этой простыни текста осознал необходимость кардинального преобразования еРоссийской системы распределения госфинансов.