قوانین مجلس (بخش اول:قوانین کلی مجلس)

Day 2,015, 10:32 Published in Iran Iran by naeim1
قوانین مجلس
*
مقدمه:بعد از چند دوره مجلس که همه شاهد بودن متوجه شدم که یه ضعف بزرگ در مجلس وجود داره و اونم اینه که اکثر تازه واردین که وارد مجلس میشن هیچ اطلاعاتی درمورد قوانین مجلس ندارن و گاه دیده میشه همین کمبود اطلاعات باعث میشه کارهای دور از انتظار از طرف نمایندگان انجام بگیره که نمونش لایحه های غیر قانونی هستن که بارها همه ی ما شاهد اون بودیم و بارها دولت رو به زحمت و کشور رو به خطر انداخته
بخاطر همین موضوع به این فکر افتادم تا قوانین مجلس رو در چند مقاله به شما عزیزان و مخصوصن تازه واردین ارائه بدم تا این قوانین راحتتر در اختیار نمایندگان جدید قرار بگیره باشد که رستگار شویم

*

*
متن قانون داخلی مجلس

ماده1: در صورت طرح لایحه ای که بدون هماهنگی و بدون اطلاع قبلی ایراد گردد نمایندگان مجلس ملزم به دادن رای منفی به لایحه مذکور می باشند.

تبصره 1: طرح و لایحه بدون هماهنگی یعنی: طرح یا لایحه ای که تاپیکی در مورد آن باز نشده و یا کمتر از 24 ساعت روی آن بحث شده
تبصره 2: طرح های دو فرویتی از قاعده بحث 24 ساعته مستثنی هستند(طرح های دو فوریتی طرح ها و لوایحی هستند که باید سریعاً به معرض رای گیری بروند و هر گونه احمال در آن به ضرر کشور خواهد بود)
تبصره 3: در صورتی که به هر دلیلی فروم در دسترس نبود و یا مشکل خاصی پیشامد کرد تمامی نمایندگان برای رای دادن به طرح های بدون هماهنگی ملزم به کسب تکلیف از ریاست مجلس هستند
تبصره 4 :در صورتیکه لایحه ای بصورت غیر قانونی و بدون بحث در هر زمینه اقتصادی زده شود، نماینده خاطی در بار نخست با تذکر کتبی رییس مجلس و درج رسمی نام خود در روزنامه سخنگوی مجلس روبرو خواهد شد؛ در بار دوم ضمن دریافت تذکر کتبی با جریمه 5 گلدی مواجه میشود.
در صورت عدم پرداخت جریمه تا 48 ساعت از ابلاغ ریاست مجلس ، مطابق قانون بدهکاران با فرد خاطی (محرومیت از صحن) برخورد خواهد شد
ماده2: برای هر لایحه که قرار است در مجلس به رأی عمومی گذاشته شود باید ابتدا بصورت تایپیکی مجزا در فروم مطرح گردد و بعدا از بررسی و صحبتهای مقدماتی که حداقل 24 میباشد بین نمایندگان لایحه آن به معرض رای گذاشته خواهد شد.
تبصره: از ایجاد یک تایپیک برای چندین لایحه جدا خودداری کنید و برای هر موضوعی یک تایپیک زده شود تا از بی نظمی جلوگیری شود.
ماده 3: مسائل و لوایحی که در موضوعات سری و فوق سری دسته بندی میشوند فقط در صحن غیرعلنی مجلس مطرح گردد.
تبصره: قوانینی که شامل اولویت بندیهای غیر سری و حساس هستند و لوایح عمومی را می توان در صحن علنی عنوان نمود.
ماده4: استعفای بدون دلیل موجه و بدون هماهنگی قبلی با مجلس از طرف هر یک از نمایندگان مجاز نمی باشد
تبصره 1 : استعفایی موجه می باشد که تاپیکی باعنوان " استعفا از مجلس " توسط نماینده باز و دلایل توضیح داده شده باشد و غالب نمایندگان موافقت کرده باشند و رییس مجلس آن را تایید کند.
تبصره 2: در صورت استعفای هر یک از نمایندگان به هر دلیل ممکن چه از قبیل موجه و یا غیر موجه بودن استعفا نماینده مستعفی موظف به بازگرداندن 10 گلد جریمه به خزانه کشور می باشد.
تبصره3 : استعفای هر یک از نمایندگان مجلس بدون استثنا به هر دلیل موجب قطع دسترسی وی به بخش صحن علنی و غیر علنی مجلس تا پایان آن دوره خواهد شد. حتی اگر وی دسترسی مدیریت و ریاست جمهوری سابق را دارا باشد
تبصره 4 : منظور از قطع دسترسی به مجلس علاوه بر دسترسی به صحن مجلس شامل هرگونه دسترسی همانند : رییس جمهور سابق ، دولتمرد و ... نیز می باشد.
بند4-1 : نماینگانی که به صورت غیر موجه استعفا کنند(حتی پس از پرداخت جریمه) بدون استثنا برای یک دوره بعد نیز از دریافت دسترسی مجلس(حین نمایندگی) منع میشوند حتی اگر وی دسترسی مدیریت و ریاست جمهوری سابق را دارا باشند، آن دسترسی ها نیز قطع میگردد ؛ ضمن اینکه همان دوره نیز بدلیل استعفا دسترسی فروم ایشان قطع میگردد
تبصره5 : در صورتی که نماینده ای از پرداخت جریمه مربوطه کوتاهی کرد وی محکوم به انفصال از خدمات کشوری (پست دولتی) و لشگری (تجهیز) خواهد بود .
تبصره 6: این محرومیت از دسترسی مجلس در رابطه با استعفای غیر موجه، در اولین دوره ای که دوباره نماینده مجلس ایران شدند اعمال خواهد شد.
بند6-1 : زمان محاسبه یک ماه بر عهده رییس مجلس و از زمان تایید پرداخت جریمه 10 گلدی محاسبه میشود
تبصره 7 : محرومیت از مجلس برای 3 دوره برقراری مجلس پس از استعفا اعتبار دارد . (جریمه 10 گلدی را شامل نمی گردد)
بند 7-1 : درصورتیکه مجلس نداشته باشیم از زمان بازگشایی مجدد مجلس 3 ماه (دوره) حساب میشود
ماده5: تمامی قوانین فوق از زمان ابلاغ قابل تنفیذ بوده و هر گونه خلافی در این زمینه تخطی از کرامت نمایندگی مجلس محسوب میگردد و عواقب آن بر عهده زیرپا گذارنده قوانین خواهد بود.
ماده6: استیضاح بی بحث و بی دلیل از طرف هر نماینده و به هر دلیلی به دنبال خود جریمه ی نقدی و قطع دسترسی به همراه خواهد داشت - مقدار جریمه نقدی: 20 گلد. قطع دسترسی به مدت 2 دوره متوالی از مجلس، پس از نماینده شدن مجدد.

ماده 7 : محرومیت از دسترسی مجلس که بعنوان قسمتی از جریمه در رابطه با تخلف از قوانین مختلف اعم از استعفای غیر موجه ، نچرال انمی ، ... و یا تخلف از هر قانون دیگری توسط قانونگزار در متن همان قانون ذکر شده، واژه ای با تعریف یکسان درهمه قوانین مجلس بحساب می آید و در اولین دوره ای که متخلف دوباره نماینده مجلس ایران شدند اعمال خواهد شد.
تبصره 7-1 :زمان محاسبه ماههای محرومیت تعیین شده (متفاوت در قوانین مختلف از یک تا چند ماه) بر عهده رییس مجلس یا نایب رییس مجلس و از زمان تایید پرداخت جریمه گلدی مشخص شده در متن همان قانون( توسط رییس یا نایب رییس مجلس) محاسبه میشود؛بدیهی است در صورت تاخیر در پرداخت همچنان محروم میمانند (فارغ از محرومیت تعیین شده اصلی)
تبصره 7-2:در صورتی که نماینده ای از پرداخت جریمه تعیین شده مربوط به هر قانونی که از ان تخطی کرده، کوتاهی کرد وی محکوم به انفصال از خدمات کشوری (پست دولتی) و لشگری (تجهیز) خواهد بود .
تبصره 7-3:منظور از قطع دسترسی به مجلس علاوه بر دسترسی به صحن مجلس شامل هرگونه دسترسی همانند : رییس جمهور سابق ، دولتمرد و ... نیز می باشد.
تبصره 7-4:نمایندگانی که برای یک یا چند دوره (مطابق پیش بینی همان قانون) از دریافت دسترسی مجلس(حین نمایندگی) منع میشوند حتی اگر دسترسی مدیریت و ریاست جمهوری سابق را دارا باشند، در تمام طول مدت محرومیت آن دسترسی ها نیز قطع میگردد ؛ ضمن اینکه همان دوره نیز بدلیل تخطی از قانون دسترسی فروم ایشان تا پایان دوره قطع میگردد
تبصره 7-5: نمایندگانی که برای یک یا چند دوره از دریافت دسترسی مجلس محروم میشوند، چنانچه با اکانت دیگری در بازی مجدد به مجلس وارد شوند همچنان محروم خواهند ماند ولی از محرومیت اکانت اولیه کسر نخواهد شد؛ تشخیص هویت فرد برعهده رییس مجلس وقت خواهد بود.محرومیت نه تنها متوجه اکانت متخلف بازی میباشد بلکه متوجه فردی هست که تخلف از وی سر زده است
تبصره 7-6 : کلیه افرادی که به هر دلیل اعم از عدم پرداخت جریمه تخلف خود یا داشتن بدهی به دلایل دیگر به خزانه (ترژری اکانت یا بانک مرکزی) ، بصورت اشخاص حقیقی یا حقوقی بعنوان بدهکار ثبت شده اند ویا روسای مجلس آن ها را در رابطه با طرحهای غیر علنی بدهکار معرفی نمایند (رییس مجلس در هر دوره تنها شخص آگاه و ذیصلاح در رابطه حساب کتاب طرحهای غیر علنی است)؛ تا زمان تسویه حساب کردن کامل و ثبت آن در فروم توسط رییس مجلس ، محروم از صحن مجلس و نیز از هرگونه خدمات کشوری و لشکری و کلیه عناوین ولیبل های خود می باشند.

قوانین انتخابات ریاست مجلس:

در هر دوره از مجلس نماینگان باید فردی را از اعضای مجلس به عنوان رئیس مجلس طی یک رای گیری عمومی انتخاب کنند این فرد نماینده کل مجلسیان خواهد بود و اداره بانک مجلس ایران را به عهده خواهد داشت و موظف به اداره تالار مجلس است
شرایط کاندید:
ماده 1: فردی که برای کاندیداتوری ریاست مجلس اقدام میکند باید حداقل سابقه حضور 7 دوره مجلس را داشته باشد
تبصره 1 : مدیریت فروم و رئیس مجلس قبلی موظف به بررسی شرایط صلاحیت احراز کاندید شدن ریاست مجلس هستند ؛منظور از صلاحیت یعنی مشخص گردد مدال ها در انتخابات مجلس ایران کسب شده یا نه؛ و اینکه نیازی به تجمیع مدال های قبلی متقاضی با شرایط ذکر شده در همین قانون هست یا خیر؛ و اینکه فرد دارای صلاحیت عمومی ( نداشتن بدهی ثبت شده به دولت و خزانه مجلس و نیز نداشتن محرومیت و یا بدهکاری بابت جریمه نقدی و گلدی ) هستند ؛ میباشد
بند 1-1: درصورت بن شدن یا عدم مراجعه ریاست مجلس دوره قبل به هر دلیل منطقی یا غیر منطقی به فروم در پایان 24 ساعت اول پس از زده شدن تاپیک درخواست سطح دسترسی نمایندگان منتخب یک دوره و ثبت نام ریاست مجلس؛ فرد ذی صلاح برای بررسی صلاحیت کاندیداها ی ریاست مجلس ، مدیریت وقت فروم خواهند بود
بند 1-2:در صورتی خریده شدن اکانت کاندیدای ریاست مجلس توسط شخصی دیگر ؛اگرچه به زعم و مقبولیت قطعی و عام مردم رسیده باشد ، سوابق نمایندگی قبل از خریده شدن اکانت حساب نخواهند شد
تبصره 2:باید حداقل نفراتی که میتونند برای پست ریاست مجلس کاندید بشن و دارای شرایط کاندیداتوری هستند 3 نفر باشند . اگه کاندید شدن که خوب انتخابات برگزار میشه. اگه کاندید نشدن ویا فقط یک نفر حائز شرایط بود همان فردی که فقط کاندید شده بدون رایگیری رییس مجلس میشود ( نمیشود اجبار کرد کسی حتمآ کاندید بشه. شاید به نفع هم کشیدن کنار)
بند 2-1 : تعداد نفرات و اسم اکانتهایی که دارای شرایط کاندیداتوری ریاست مجلس هستند از همون ابتدا باید توسط رییس مجلس سابق یا مدیریت فروم که تاپیک درخواست دسترسی و ثبت نام برای ریاست مجلس رو باز میکنند به اطلاع عمومی برسد
بند 2-2: زمانی که 3 نفر با 7 مدال مجلسی نماینده نشده بودن ابتدا 6 مدالی ها حایز شرایط کاندیداتوری میشن و اگه مجموع 7 مدالی و 6 مدالیها باز به 3 نفر نرسیده بودن 5 مدالیها هم حائز شرایط کاندیداتوری خواهند بود الی آخر تا یک مدال .
بند2-3: چنانچه نمایندگانی دارای شرایط کاندیداتوری ریاست مجلس وجود داشته باشند ولی طی 24 ساعت اول برای ثبت نام و یا اعلام درخواست دسترسی مجلس اقدام نکنند ، باز هم جزو 3 نفر حائز شرایط به حساب آمده ولی درخواست اعلام کاندیداتوری آنها اگر بعد از 24 ساعت از شروع تاپیک باشد مورد قبول واقع نخواهد شد .
تبصره 3: برای شرکت دادن کاندیداها در رای گیری تعیین صلاحیت پست نایب ریاست مجلس (که بنا بر صلاحدید و سلیقه رییس مجلس جدید از یک تا سه نفر معرفی و انتخاب می شوند ) رییس مجلس موظف است تنها کسانی را به صحن برای رایگیری معرفی نماید که دستکم 5دوره نماینده بوده باشند
بند3-1: شرایط احراز ان 5 دوره مطابق مورد مشابه ریاست مجلس است با این تفاوت که برخلاف مورد قبلی بررسی صلاحیت از حیطه مدیریت و ریاست مجلس قبل خارج و فقط در حیطه اختیارات رییس مجلس منتخب جدید است
بند3-2: موارد مورد اشاره بند2-2 از تبصره 2 درمورد انتخاب کاندیداهای نایب رییس مجلس از سوی رییس مجلس منتخب نیز حاکم و جاری میباشد
تبصره 4: کلیه مدال های اخذ شده توسط نمایندگان متقاضی شرکت در انتخابات ریاست مجلس و نایب رییسی مجلس باید در انتخابات مجلس ایران صرفا کسب شده
باشد
ماده 2: عضویت در حزب خواص محدودیتی در کاندید شدن به وجود نمی آورد

شرایط رای گیری:

ماده 1: تاپیک سطح دسترسی نمایندگان و ثبت نام برای انتخابات ریاست مجلس همزمان توسط مدیران فروم پس از پایان 6 ساعت بازشماری ارا و مشخص شدن لیست نهایی نمایندگان در بازی توسط مدیران فروم همزمان باز شده و طی مدت 24 ساعت نخست، ثبت نام برای انتخابات ریاست مجلس به پایان برسد و فقط قسمت مرتبط با دادن دسترسی های نمایندگان در ان پس از 24 ساع فعال بماند؛ تا با برگزاری انتخابات بین حائزین شرایط ریاست مجلس اشاره شده در متن همین قانون، توسط ریاست مجلس دوره قبل در 24 ساعت بعد از ان، حداقل اتلاف وقت از یک دوره مجلس بعمل اید
ماده 2: فقط نمایندگان مجلس که دارای دسترسی هستند مجاز به رای دادن میباشند ولاغیر
ماده 3: رای گیری به صورت رو بسته میباشد یعنی کسی حق ندارد از آرای دیگران مطلع شوند(حق ندارند بدانند که چه کسی به کدامین کاندید رای داده است)
تبصره: در صورت اعتراض هر یک از کاندید ها به نتایج رای گیری تیم مدیریت حق افشای نام افراد را ندارد فقط میتواند بگوید آیا غیر از اعضای مجلس کس دیگری رای داده است یا خیر
ماده 4: رای گیری در صحن غیر علنی انجام میشود و نتیجه ان به اطلاع عموم مردم میرسد
ماده 5: ریاست مجلس قبل باید در ادامه دوره خود در 48 ساعت اول دوره بعد کماکان از دسترسی کامل برخوردار باشد تا ضمن ایفای نقش خود بعنوان فرد ذی صلاح برای بررسی صلاحیت کاندیداهای انتخابات مجلس دوره بعد از خود و نیز برگزاری انتخابات ریاست مجلس به نحو احسن و سالم وسپس تحویل منصب و ارگ خزانه، بتواند در صورت لزوم ودر صورتیکه درپایان 24 ساعت اول نصف بعلاوه یک نمایندگان دسترسی گرفته تمایل به اصلاحیه دو فوریتی در مورد هر قانونی را داشتند (مخصوصا قوانین مرتبط با اجرای انتخابات ریاست مجلس)پس از بررسی ، بتواند رایگیری متناسب و احتمالا مورد نیاز ان را به انجام برساند
تبصره 1: بدیهی است در صورت وجود چنین درخواستی و لزوم برگزاری رای گیری برای اصلاحیه دو فوریتی و نیز در صورتی که اصلاحیه درخواستی در ارتباط مستقیم با نحوه اجرای انتخابات ریاست مجلس و یا جزییات ان یا افراد شرکت کننده در ان باشد، انتخابات ریاست مجلس 24 ساعت به تعویق افتاده و بلافاصله پس از پایان رایگیری فوق برگزار میگردد و لذا دسترسی رییس مجلس دوره قبل از 48 ساعت به 72 ساعت یعنی زمان پایان گرفتن انتخابات ریاست مجلس به طول خواهد انجامید
تبصره 2: منظور از نمایندگان دسترسی گرفته در 24 ساعت اول پس از زده شدن تاپیک دسترسی و ثبت نام توسط مدیریت فروم تنها نمایندگانی است که دسترسی انها در 24 ساعت اول درخواست شده است و قابل شمارش بر اساس ان هستندو نصف بعلاوه یک تنها از بین انان انتخاب میگردد، بدیهی است حتی اگر نماینده ای این شبهه را داشت که مدیریت وقت دسترسی وی را عمدا دیرتر از 24 ساعت داده اند؛ زمان اعلام و ثبت درخواست دسترسی نمایندگی ملاک تشخیص برای ریاست مجلس دوره قبل است که وظیفه دارد تعداد کافی نمایندگان متقاضی اصلاحیه دو فوریتی را شمارش کند
تبصره 3: : ریاست مجلس دوره قبل در مدت زمان 48 ساعت یا حداکثر 72 ساعت فوق الذکر که دسترسی دارند اجازه استفاده از خزانه ارگ مجلس را ندارند و باید مطابق روز اخر دوره خود(دوره قبل) تمام وکمال به رییس مجلس دوره بعد تحویل دهند
تبصره 4: در صورت بروز شرایط خاص جنگی امکان برداشت از خزانه و دادن بودجه به دولت تحت اختیارات لوایح دو فوریتی که در همین قانون به ان اشاره شده میتواند به دولت بودجه مورد نیاز را پس از تصویب نمایندگان دسترسی گرفته تحویل دهد
تبصره 5 : در صورت تصویب بازپرداخت بدهی دولت حتی در روز اخر دوره قبل، ریاست مجلس دوره قبل حدفاصل دسترسی موقت خود مورد اشاره همین قانون اجازه بازپرداخت ان را درصورت گذراندن مراحل نظر سنجی دارد

اعلام نتیاج:

ماده 1: مطابق قوانین بازی کسی که حائز اکثریت آرا باشد برنده انتخابات محسوب میشود
تبصره1: در صورت برابری آراا طبق قوانین بازی به میزان تجربه فرد در بازی رجوع میشود و کسی که داری تجربه بیشتری باشد برنده انتخابات معرفی میشود
تبصره 2: مطابق قوانین بازی در صورت برابری آرا و برابری میزان تجربه در بازی تاریخ ثبت نام فرد در بازی رجوع میشود کسی که قدیمیتر باشد به عنوان رئیس مجلس انتخاب میشود
ماده 2: نتایج انتخابات قطعی بوده و هیچ کس حق تغییر ان را ندارد
تبصره:فقط در صورت بروز تقلب بعد از تصحیح ارا امکان تغییر نتیجه وجود دارد
ماده 3: رئیس مجلس قبلی موظف است تمامی ارگان ها و حساب های دوره خود را به رئیس مجلس جدید تحویل دهد بدون هیچ کم و کاست
ماده 4: رئیس جدید موظف است ایمیل و پسورد ارگان ها را تغییر داده ، مسئولیت اموال خزانه بر عهده ی ایشان میباشد و باید در حفظ آنها نهایت تلاش خود را بکند.
ماده ۵:رئیس و نایب رئیس مجلس جدید ، بعد از برنده شدن و در طول زمان مجلس در آن ماه به هیچ عنوان حق حضور در کابینه دولت و یا هیچ زیر مجموعه از دولت حتی به عنوان مشاور را ندارند.
تبصره 5-1: عضویت در هیئت دولت مانعی برای شرکت در انتخابات ریاست مجلس یا نایب رییس مجلس نمی باشد
تبصره 5-2: در صورتیکه عضو هیئت دولت که در انتخابات ریاست مجلس یا نایب رییسی شرکت کرده است حائز اکثریت آرا بشود (برنده شود)، از زمان پایان رای گیری موظف است تا حداکثر طی 24 ساعت بعد از پایان رایگیری ، بصورت رسمی و با زدن مقاله ای داخل بازی (توسط خود یا رییس جمهور یا سخنگوی دولت) استعفای خود را اعلام نماید؛ در صورت انتخاب نشدن بدیهی است که با نظر رییس جمهور میتواند به مسولیت خود در دولت ادامه دهد
تبصره 5-3: در صورت تخطی(عدم استعفا در مهلت قانونی 24 ساعته پس از پایان رایگیری) از تبصره 2 مورد اشاره همین قانون ،انتخابات باطل گشته و انتخابات جدید طبق قانون انتخابات ریاست مجلس( 24 ساعت زمان ثبت نام کاندیداها و 24 ساعت رایگیری) ازابتدا برگزار میشود
*
قوانین ویژه و تخصصی تر در مقاله های بعدی...
(نکته:قوانین مربوط به مسائل محرمانه کشور در مقاله ها نوشته نمیشود و نمایندگان میتوانند با مراجعه به فروم و صحن غیرعلنی از قوانین اطلاع یابند)

*
*
*