ЗАШТО ЈЕ еСРБИЈИ ПОТРЕБАН УСТАВ

Day 739, 04:54 • Published in Serbia Serbia • by Nessko
http://somokon.com/erep/hitcounter.png">

Број 11.


http://img215.imageshack.us/img215/9656/ustavsrbije.gif" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/nessko">nessko


Много се полемике води око тога да ли је еСрбији уопште потребан Устав, и тај став оправдава чињеницом да еСрбија, као електронска, а не стварна држава, нема механизме принуде, којима би било омогућено извршење и поштовање Устава.

Истина, нема тих механизама, али смо упркос томе чврстог уверења да је еСрбији Устав неопходан.

Дакако, то не може бити исти акт, чак ни налик оном из стварног живота, просто, да би се испоштовали механизми игре, а и структура и природа едржаве захтевају нешто другачија решења.

Ми сада имамо државне органе по правилима еРепа (председник и Конгрес), док све остале државне органе и организације (Влада, појединачна министарства, НБС, војска...) еРеп није уредио, већ су организовани искључиво добровољно, а на основи практичних потреба које намеће електронски живот.

http://img402.imageshack.us/img402/8789/sretenskiustav.jpg" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/nessko">nessko

Шта је, дакле, сврха Устава у електронској Србији?
Уставом би биле одређене основе функционисања и организовања еСрбије: ко шта ради, како, чиме, са којим средствима, шта су извори средстава, ко коме и за шта одговара, ко шта може, а шта не, и тако редом.

Зашто еСрбија треба да има Устав?
На ово се може одговорити и контра-питањем: а зашто странке у еСрбији имају статуте? На исти начин на којим се статутом уређују унутрашњи односи неке групе људи окупљене у политичку странку, Уставом се уређују односи у држави, па и електронској.

http://img692.imageshack.us/img692/8789/sretenskiustav.jpg" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/nessko">nessko

Који би могао да буде пут усвајања Устава?
Формира се Уставна комисија, која припрема Нацрт Устава. Тај Нацрт се даје грађанима на јавну расправу на форуму, и свим политичким странкама, који дају своје примедбе.
Онда се Нацрт враћа Комисији, која уноси измене на основу јавне расправе и у форми предлога доставља Устав Конгресу на усвајање. Наравно, Устав се усваја НАЈМАЊЕ двотрећинском већином присутних Конгрсмена (подразумева се да кворум даје 50% + 1 конгресмен, дакле, 21), а на исти начин и са истом већином, Устав се убудуће и мења.

Ни један акт није непроменљив или "закуцан", па то није ни Устав: живот ће и правила еРепа у будућности стављати пред нас потребу да се Устав прилагођава стварности. Али, отуда је ипак боље имати Устав него га немати.

http://img301.imageshack.us/img301/7629/9673srbija.jpg" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/Nessko">Nessko

Како обезбедити извршење Устава?
Питање обезбеђења примене Устава решава се свакако на другачији начин него у стварном животу, јер Устав овде много више добија улогу својеврсног уговора између државе и грађанина..

Будући да еСрбија нема механизам принуде (полиција, суд...), веома је битно прописати правила, за чије непоштовање санкција може да буде једино смена и евентуално небирање на функције у будућности.

Та врста "моралне принуде" није наравно ефикасна као претња затвором у стварном животу, али изостанак "уставобранитељства" по стварноживотним оправилима свакако не сме бити изговор да се у еСрбији не пропишу правила функционисања.

http://img689.imageshack.us/img689/794/ustavsrbije.jpg" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/nessko">nessko

Најгоре стање је ад-хок стање, у коме свако тумачи како му одговара и свако формира "државне органе" или "организацвије" у складу са тренутним потребама, најчешће сумњивог моралног основа.

Шта Устав мора да предвиди?
За ово суштински нема правила, тим пре што је живот увек "богатији" од папира, и увек се нађу ситуације које нису записане у Уставу. Те се ситуације решавају тумачењем у органу који је Устав усвојио, дакле у скупштини, односно, Конгресу.

http://img228.imageshack.us/img228/4310/noviustavrs.jpg" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/nessko">nessko

Али, оно што Устав мора да садржи је најмање следеће:
- састав, начин избора и опсег обавеза и одговорности извршних цивилних органа, дакле, Владе и министарстава;
- формирање Генералштаба Војске еСрбије као командног тела војске, установљавање војне организације, права и обавеза војске;
- уређење постојања Народне Банке Србије, њеног Гувернера и вицегувернера, начин организовања, деловања, извештавања и одговорности;
- буџетску, фискалну, монетарну, рачунајући и пореску и таксену - једном речју, финансијску политику;
- питања спољне политике;
- начин и правила формирања било које друге организације под окриљем државе или других државних организација;
и тако даље.

Наравно, овај списак није и не може бити коначан, и зато је важно да што је могуће већи број грађана еСрбије да своја мишљења и сугестије.

http://img215.imageshack.us/img215/571/grbsrbijaver.jpg" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/nessko">nessko

Пут до Устава је дугачак и није нимало лак. Али, сасвим је сигурно да би постојање једног таквог акта на најмању могућу меру свело потенцијалне злоупотребе или неразумевања, и увело колико-толико ред у еСрбију.


http://img137.imageshack.us/img137/6237/symbol3.jpg" alt="Image Hosted by ImageShack.us" />By http://profile.imageshack.us/user/nessko">nessko