Join the new world

Из разлога што у новинама може да се објави одређени број карактера три акта донета у претходном сазиву Конгреса сам поделио у два новинска текста и у овом делу објављујем пословник о раду Конгреса еСрбије који се примењује од 16. фебруара, а усвојен је на седници Скупштине 15. фебруара 2010. године.

ПОСЛОВНИК О РАДУ КОНГРЕСА еСРБИЈЕ

Опште одредбе

1.

Овим пословником уређују се организација и рад Конгреса Републике еСрбије (у даљем тексту: Скупштина) и начин остваривања права и дужности конгресмена.

2.

Скупштину представља и заступа председник Скупштине.


Конституисање Скупштине

3.

Прву, конститутивну седницу сазива председник Скупштине из претходног сазива или, уколико он није у могућности, то чини представник посланика (шеф посланичке групе) најбројније посланичке групе, најкасније 7 дана од дана одржавања избора.

4.

Првој седници председавају лица редом поменута у члану 3. или уколико су та лица спречена - лице које из састава новоизабраног Конгреса делегира председник Републике еСрбије.

5.

На првој седници бирају се председник, потпредседници и предлажу чланови радних тела (одбора и комисија).


Избор председника и потпредседника

6.

Сваки члан Скупштине слободан је да предложи по једног кандидата за свако задужење уз писмену или усмено лично изјављену сагласност кандидата и образложење предлога.

7.

Избор председника је извршен уколико посланик добије натполовичну већину гласова присутних конгресмена.

8.

Ако је предложено два или више од два кандидата, а ниједан није добио потребну већину, поновиће се гласање о два кандидата који су добили највећи број гласова, односно између више кандидата који су добили највећи једнаки број гласова.

У таквом гласању за председника ће бити изабран кандидат који добије највише гласова од свих предложених, а свакако најмање 1/3 гласова присутних конгресмена.

9.

Скупштина еСрбије има по правилу једног, а највише 4 потпредседника.
Приликом конституисања Скупштина одређује број потпредседника који се бирају, на предлог председника скупштине.
Ако Скупштина има више потпредседника, један од њих се одређује као први потпредседник.
За потпредседника Скупштине изабран је кандидат који је добио натполовичну већину гласова присутних посланика.

10.

Образовање посланичких група је слободно.


Задужења

11.

Председник скупштине:
- врши послове предвиђене Уставом
- сазива Конгрес и председава седницама
- брине о примени правилника
- стара се о благовременом и усклађеном раду радних тела
- именује, по потреби, записничара/секретара
- стара се о објављивању записника са седница

Потпредсеници:
- помажу председнику у вршењу дужности и мењају га у случају привремене спречености

12.

Мандат председника престаје смрћу или трајним баном еграђанина, сменом или оставком. По смени или оставци дужност и даље обавља разрешени председник до избора новог, најкасније до следеће седнице.

Оставка је лични чин и дејство производи одмах. Председник Скупштине разрешава се на исти начин на који је биран.


Комисије

13.

Уставна комисија образује се ради израде нацрта и предлога Устава, а када Устав буде усвојен, Уставна комисија у првом степену одлучује о повредама Устава.

Једина стална комисија јесте уставна комисија, остале се образују по потреби или у случају да су предвиђене уставом.


Седница Скупштине

14.

Предлог дневног реда припрема председник Скупштине и обавештава посланике о дану, месту и времену одржавања седнице и то најкасније 24 сата раније.

Позиви на седницу Скупштине свим посланицима и другим лицима која се позивају достављају се путем ИГМ порука, као и јавно на Форуму еСрбије.

15.

Обавезно је одржавање редовних седница на сваких 8 дана а председник има могућност сазивања ванредних седница по потреби. Обавезан је да закаже седницу на захтев владе или 1/3 народних посланика.

16.

Сваки посланик има право да предложи допуну дневног реда.
Дневни ред се усваја већином гласова присутних посланика.

17.

За дискусију у трајању највише 3 минута се посланици јављају са „о/” а за реплику у трајању од највише минут са „р/”. Сваки посланик има право да по једној тачки два пута тражи глас и 2 пута реплику. Посланик не може да има више од 10 реплика укупно у току седнице. Посланику се мора дозволити реплика, невезано за остала правла, у случају да је посланик прозван именом јавно. Председник може по својој процени дозволити ширу дебату.
Председник еСрбије и чланови Владе добијају реч кад је затраже и на њих се не односи ограничење у погледу трајања излагања.


Кворум и гласање

18.

Кворум за рад Скупштине представља половина чланова Скупштине плус један, осим за случај предвиђен у члану 19.
Кворум при гласању на форуму представље укупан број посланика који се изјасни по тачки (минимум је половина +1).

19.

За изгласавање и измене Устава еСрбије потребно је присуство 2/3 посланика.

20.

Председник Скупштине прекида рад Скупштине када утврди недостатак кворума на седници, док се кворум не обезбеди.
Председник Скупштине може одредити паузу у раду седнице да би се извршиле потребне консултације или прибавило мишљење.
Председник Скупштине прекида рад Скупштине и у другим случајевима, ако то Скупштина закључи.
Председник Скупштине обавестиће народне посланике о наставку седнице.

21.

Расправе о стварима за које није потребно гласање и у сврху информисања и дискутовања о предложеним законским предлозима могу се изузетно вршити и без обзира на број присутних, а заинтересовани посланици предлоге за овакве расправе шаљу председнику Скупштине.

22.

Сваки посланик или други овлашћени предлагач може да предложи закон, одлуку или декларацију на усвајање, и то по следећој процедури:

- нацрт закона, одлуке или декларације посланик или други овлашћени предлагач поставља на Форуму еСрбије, у форми и у писму читљивом и разумљивом за све, по нормама Форума;
- у року од 5 дана од дана постављања нацрта, сви конгресмени у коментарима дају примедбе, у којима јасно означавају да ли се примедба односи на цео нацрт или на појединачни члан, и на који;
- по истеку рока од 5 дана председник Скупштине закључава расправу и позива аутора предлога да се изјасни по примедбама;
- коначни предлог аутора поставља се на крају закључане теме и ставља на дневни ред прве наредне седнице Конгреса.

23.

Скупштина је дужна да расправља и о предлозима закона које поднесе најмање 100 грађана, потписаних својим ником из игре и идентификацијом са профила.
Такви предлози подносе се у писаној форми на за то предвиђеном делу форума и пролазе исту процедуру као предлози из члана 22.

24.

Сва гласања на скупштини су јавна.
Предлози се усвајају већином гласова присутних посланика.

25.

Сваки посланик има право да поднесе амандман на неки предлог. Амандмани се такође усвајају већином гласова присутних посланика.

26.

Усвојен закон, одлука или декларација се одмах по усвајању у целини објављују на Форуму еСрбије у за то предвиђеној теми, као и у Службеном гласнику.

27.

Седнице Скупштине се одржавају на каналу #skupstina.
Предлози за седнице и расправа пре саме седнице се могу вршити на пратећем Форуму, као и само гласање. У том случају процес гласања траје 24ч.

28.

На седницама Скупштине могу учествовати председник еСрбије и чланови владе, представници страних држава, као и друга лица која председник Скупштине позове. Позвана лица имају право предлагања и дискусије, али немају право гласа.

29.

Седнице Скупштине су, по правилу, затворене за јавност (осим за лица из члана 28.).
Посланици могу одлучити да отворе седницу, која је у том случају отворена само за држављане Србије (осим за лица из члана 28.) .

30.

На крају седнице председник (записничар/секретар) Скупштине саставља записник и закључке преноси Министарству информисања као и другим заинтересованим функционерима еСрбије.
Извештаји о раду и другим активностима Конгреса објављиваће се и у Гласнику Конгреса еСрбије, на посебном оргу Конгреса.


Ред на седници

31.

Посланици су дужни да поштују достојанство Скупштине.

Посланици су дужни да поштују налог председавајућег Скупштином, када се тај налог односи на дискусију, гласање и одржавање реда на Скупштини.
Посланици су дужни да се једни другима обраћају са уважавањем.
Није дозвољено коришћење увредљивих израза, као ни изношење чињеница и оцена које се односе на приватни живот других лица.

32.

О реду на седници Скупштине стара се председавајући седнице.
Казнене мере на седници у случају вређања или бављења темом која није тачка дневног реда или кршења осталих одредби овог Пословника јесу опомена, одузимање речи и у крајњем случају удаљавање са седнице (кик).

33.

Посланик има право да усмено укаже на повреду у поступању председника Скупштине, односно председавајућег, уколико сматра да оно није у складу са одредбама овог Пословника, а учињено је на седници Скупштине која је у току, и то непосредно по учињеној повреди.

Посланик не може да укаже на повреду у поступању председника Скупштине, односно председавајућег, на коју је већ указано.

Председник Скупштине, односно председавајући, даје реч посланику који указује на повреду из става 1. овог члана, одмах по завршеном излагању претходног говорника, с тим што председници посланичких група имају предност.

Посланик је дужан да наведе који је члан овог пословника повређен поступањем председника Скупштине, односно председавајућег и да образложи у чему се састоји та повреда, с тим што може говорити најдуже до два минута.

Уколико сматра да повреда није учињена, председник Скупштине, односно председавајући је дужан да да објашњење, а уколико сматра да је повреда учињена, председник Скупштине, односно председавајући је дужан да учињену повреду отклони.

Председавајући је дужан да отклони повреду и у случају да Скупштина већином гласова одлучи да је повреда учињена.

34.

Сви присутни на седници су дужни да током седница Скупштине имају посебну идентификацију:

- посланици, иза свог имена, унутар заграда, скраћеницу странке којој припадају.

- министри, ознаку свог министарства

- председник државе, ту титулу

- остали присутни, ознаку по налогу председавајућег Конгресом


Прелазне и завршне одредбе

35.

По потреби сазиваће се седнице чија ће сврха бити постављање посланичких питања члановима Владе еСрбије.

36.

Службени чет канал Конгреса је #skupstina. На том каналу, председник Конгреса има ОП, потпредседници ХОП, а посланици voice.
Друга лица означена у члану 28. имају само voice, док евентуално присутна лица, по правилима члана 29, немају овлашћења.

37.

Измене и допуне Пословника могу се вршити по предлогу посланика или по потреби усклађивања са Уставом Републике еСрбије.

Измене и допуне Пословника врше се на начин и по поступку у којем је Пословник донет.

38.

Овај Пословник усвојен је на седници Конгреса 15.02.2010
објављен на Форуму еСрбије и у Службеном гласнику 16.02.2010
а ступио на снагу одмах по усвајању у Конгресу

За Конгрес еСрбије, председник slosto