РЕФОРМА ВЛАСТИ

Day 636, 10:19 • Published in Russia Russia • by Tatarin3

Позвольте представиться – Tatarin3, в игре с 1-го бэбибума, член партии еРа (пока еще), министр экономики в правительстве Мартина Блюмена (бывший). Ушел в отставку за несколько часов до скандального исчезновения Президента по причинам, никак с этим не связанным.
В еРепе основной интерес – макроэкономический, занимался этой темой и в партии, и в правительстве. Поскольку в графоманстве не замечен, на публику непосредственно не выходил. Пришел к выводу, что ни партийный, ни правительственный формат этой теме не очень соответствуют, поскольку они решают более краткосрочные задачи. Поэтому в настоящий момент склоняюсь к создании независимого центра экономических и стратегических исследований.
Первоначально планировалось начать с обзоров рынков, в частности, рынка труда, над которым работал с коллегами последние 2 недели. Но решил отложить их на следующий номер, а начать с более острого вопроса.
Хочу поделиться предложениями по реформе власти. Данные идеи были предложены еще в рамках партии еРа после выборов Мученика – для ограничения его власти. Однако руководство партии пошло по пути его импичмента. Как показали последующие события, данные идеи остались актуальными и сейчас, и не зависят от интересов той или иной партии.
Цель реформы – ограничение власти Президента и перераспределения ее в сторону Конгресса.
Способ – усиление влияния Конгресса на жизнь страны с использованием основного инструмента, данного Конгрессу игротехникой – управлению государственным бюджетом.
Игротехникой Конгрессу дана полная власть над национальной валютой – рублями. Конгресс определяет основные доходные статьи (налоги и эмиссию) и основные расходные (фи и донейты). И как же он ими пользуется? Печатает столько денег, сколько скажет Президент, и перечисляет все деньги в его распоряжение. А после жалуется, что влияние мало и делать нечего.
А делать есть что – делить деньги, то есть – планировать бюджет и финансировать его целенаправленно.
Для этого надо определить основные статьи затрат, для примера:
- Президент – аналог бывшего eRussian Reserve
- МО (армия) – закупка вооружения
- ЦБ (центральный банк) – скупка голдов, выдача кредитов
- МЭР (министерство экономического развития) – содержание новичков, управление госпредприятиями и резервами
- итд
По каждой статье затрат надо определить ответственного (budget holder), который будет готовить бюджет и защищать его перед Конгрессом. Самым оптимальным смотрятся недельные бюджеты.
Ответственные за статьи затрат определяются Президентом и являются, очевидно, руководителями соответствующих организаций.
В случае принятия бюджета, соответствующий донейт на профильную организацию ставится на голосования. И здесь естественным способом появляются комитеты Конгресса. Для того чтобы в каждую организацию делать еженедельные донейты, необходимо, как минимум, 3 конгрессмена, которые будут специализированно рассматривать предлагаемые бюджеты и ставить их на голосование. Следовательно, партии могут заранее готовить кандидатов в Конгресс с учетом их опыта в разных сферах, и делить места в комитетах в зависимости от результатов выборов. Можно заложить дополнительные правила, например, что бюджет Президента не могут контролировать представителя партии, в которую он входит.
Кроме профильных организаций, для оперативности надо иметь резервный фонд Конгресса, который может дофинансировать профильные организации в случае обоснованного превышения бюджета. Таким фондом должен заведовать специальный казначей Конгресса.

Проведение подобной реформы позволит:
- существенно улучшить баланс властей, встроенный в игротехнику
- сделать более обоснованными государственные затраты
- повысить профессиональный уровень конгрессменов и Конгресса в целом
- начать играть в демократию (американского образца), а не в банду с паханами и общаком

До встречи в следующем выпуске!
С уважением, Ваш Tatarin3