Регламент Конгресу (оновлений 25/02/2015)

Day 2,654, 01:57 Published in Ukraine Ukraine by Ukrainian Support


ЗАКОН
про Регламент Конгресу еУкраїни

(Із змінами, внесеними згідно із рішенням конгресу, станом на 25 лютого 2015 р.)


Визначення термінів

Конгрес еУкраїни - це головний державний колегіальний орган еУкраїни, члени якого обираються згідно із ігровою механікою eRepublik (далі – Конгрес).

Закон про Регламент Конгресу еУкраїни - це основний документ, що регулює діяльність Конгресу (далі – Регламент).

Skype-чат Конгресу еУкраїни - це Зал засідань Конгресу.

Спікер Конгресу еУкраїни - це голова Конгресу (далі - Спікер).

Після оголошення остаточних результатів виборів Спікер або Віце-спікер Конгресу минулого скликання в Skype-чат минулого скликання або , у разі відсутності, створює новий і додає до нього новообраних конгресменів. У темі чату зазначається час проведення засідання.
Після обрання спікера, Спікер або Віце-спікер минулого скликання передає адміністративні права скайп-чату новообраному спікеру, а Спікер і Віце-спікер минулого скликання лишаються цього права. Якщо Спікер минулого скликання не виконав покладені на нього обов'язки, новообраний спікер має право створити новий скайп-чат.

Якщо Спікером Конгресу минулого скликання за добу після оголошення результатів виборів не розпочато засідання, його створює президент. У разі невиконання за добу поставленої задачі президентові, будь-який конгресмен має право створити скайп-чат та відкрити засідання нової каденції

У випадку, якщо новообраний спікер є власником чата з працючими командами "Listener" і може його використовувати як чат Конгресу, тоді і тільки тоді він може перенести Конгрес до свого чату.

1. Прийняття рішень

1.1 Для обговорення законопроекту його автором подається пропозиція за допомогою спеціально створеної Спікером форми.
Конгресмен, який виставив законопроект, надає в заявці пояснювальну записку щодо закону,щоб розказати про нього в усіх аспектах, пізніше на протязі 5 хвилин, відбувається обговорення законопроекту та внесення поправок до нього за згодою автора, під час якого інші конгресмени зможуть обговорити плюси і мінуси законопроекту, а також зможуть задавати питання, які пов'язані з цим законопроектом ( конгресмени можуть обговорювати законопроект менше ніж 5 хвилин).
Після проведення обговорення, автор узагальнює отримані пропозиції та зауваження і виставляє на голосування виправлений законопроект.
Для додаткового опрацювання Конгрес може запросити для надання пояснень членів Уряду.
Для прийняття рішень Конгресом, Спікер проводить голосування, за результатами якого пропозиція набуває статусу прийнятої або відхиленої.
Конгресмени мають 5 хвилин для того аби проголосувати за закон і після закінчення часу відведеного на голосування, спікер повинен закрити голосування і лише тоді почати підраховувати результати.
Закони, які стосуються зміни податків, розглядаються конгресом тільки після висновків міністерства економіки по цим законопроектам. При надходженні такого законопроекту на розгляд, спікер передає його для отримання висновків в міністерство економіки. Такий висновок повинен бути наданий міністерством протягом 3 днів з моменту отримання.
Закони про НЕ, МПП чи ембарго обговоренню в чаті не підлягають, і виставляються за рішенням президента.

1.2 Право голосу в Skype-чаті Конгресу мають громадяни, що на момент голосування є конгресменами у eRepublik та не позбавлені цього права рішенням Конгресу.
Конгресмени голосують особисто.
Делегування права голосу не допускається.

1.2.1 Президент має право голосу у Skype-чаті Конгресу, а також право назначити до конгресу свого представника, який має право викладати законодавчі ініціативи президента. Представник президента повинен мати Українське громадянство, або лише у випадку, якщо він володіє ресурсною базою військового юніту України, через що він змушений мати громадянство іншої держави, - то бути членом цього військового юніту України.
Президент має право делегувати свій голос своєму представнику на час окремого засідання конгресу.
Представник голови держави на початку нової президентської каденції представляється спікеру та конгресу.

1.3 Для визнання засідання Конгресу таким, що відбулося, необхідна участь не менше 50%+1 присутніх на засіданні конгресменів від загальної кількості складу конгресу, в іншому випадку голосування переноситься на наступний день.
Конгресменам надається час обсягом 15 хвилин, для проведення реєстрації, після закінчення часу відведеного на реєстрації, спікер повинен закрити реєстрації і лише тоді почати підрахунок зареєстрованих

1.4 Рішення вважається прийнятим, якщо за нього віддано 50%+1 голос конгресменів, які приймали участь у голосуванні, в іншому випадку рішення вважається відхиленим.

1.5 За рішення, прийняте під час голосування, конгресмен зобов’язаний проголосувати у eRepublik, за умови що таке голосування передбачене механікою гри.
За відсутності прийнятого рішення, будь-який закон, виставлений без попереднього голосування в конгресі є неузгодженим, і обов’язок конгресмена – проголосувати «проти».

2. Спікер

2.1 Після оголошення офіційних результатів виборів у eRepublik у Skype-чаті Конгресу, після додавання до нього всіх конгресменів, Президент (його представник), або попередній Спікер оголошують пошук кандидатів на на посаду Спікера.
Всі охочі конгресмени висувають свої кандидатури.

2.2 Конгресмен може бути висунутим на посаду Спікера від партій чи шляхом самовисування.

2.3 Після завершення процедури висунення відповідно до правил п.2.1. Головуючий проводить голосування у Skype-чаті Конгресу.
На голосування виносяться кандидатури всіх конгресменів в порядку надходження пропозицій.
Спікером визнається той кандидат, за якого віддано 50%+1 голос конгресменів, які приймали участь у голосуванні.
У випадку, якщо кандидатур на посаду Спікера Конгресу більше одного, спікером визнається той кандидат, за якого віддали найбільшу кількість голосів "За"

2.4 У випадку неможливості продовження Спікером гри процедура обрання повторюється за правилами п.2.1.-2.3.

У випадку грубого порушення Спікером чи віце-спікером норм Регламенту, Конгрес може 1/3 голосів інціювати питання про вотум недовіри Спікеру чи віце-спікеру, що розглядається негайно. Рішення про зняття Спікера чи віце-спікера приймається після обговорення простою більшістю голосів. Наслідки цього рішення передбачені п.2.3 та абз.1 п.2.4 Регламенту."

2.5 Права Спікера:
1) відкриття та закриття Засідань Конгресу у порядку, визначеному Регламентом;
2) вжиття санкцій до конгресменів, у порядку, визначеному розділом 3;
3) виставлення на розгляд пропозицій, що надійшли до Конгресу, проведення голосувань по ним.
Спікер може делегувати частину своїх повноважень віце-спікеру(-ам) Конгресу у разі його (їх) обрання.

2.6. Обов'язки Спікера:
1) підрахунок голосів у голосуваннях уSkype-чаті Конгресу;
2) створення і адміністрування Skype-чату, куди додаються усі конгресмени поточного скликання, за згодою або необхідністю Президент та члени Кабінету Міністрів еУкраїни;
3) інформування громадян про рішення, прийняті Конгресом, у газеті Міністерства Інформації;
4) створення форми для внесення пропозицій конгресменами.
5) веведення публічного журналу присутності конгресменів на засіданні (Спікер має право делегувати цей обов*язок Віце-Спікеру вразі винекнення такої необхідності)

3. Правила поведінки та санкції.

3.1 У Skype-чаті заборонені образи інших учасників, у тому числі використання нецензурної лексики, тролінг та флейм.

3.2 Покаранням є виключення з Skype-чату строком на поточне та наступне засідання. Покарання може бути продовжено за умови особливо тяжкого або повторного порушення.

3.3 За вчинення конгресменом дій, описаних в пункті 3.4, доступи до Skype-чату мають бути відкликані Спікером негайно.
Таким чином, конгресмен втрачає право голосу. Після цього одразу Спікер мусить створити голосування з питанням про повернення доступів.

3.4 Дії, що заборонено виконувати конгресмену під час його повноважень:
1) нанесення пошкоджень в битвах, в яких приймає участь єУкраїна, на стороні супротивника, за умови, що дана дія не санкціонована наказом Міністерства Оборони, або інших посадових осіб Уряду України;
2) Оголошення від імені Конгресу позиції, що не підтверджена голосуванням Конгресу, чи винесення на ігровий розгляд законопроекту без його затвердження в офіційному чаті Конгресу.
3) додавати в Skype-чат конгресу сторонніх осіб, не зазначених в п. 4.2
4) викладати логи з Skype-чату конгресу.
5) спілкуватись на засіданнях конгресу будь-якою мовою, крім української.

3.5 Конгресмени, Президент чи його представник, а також урядовці, які запрошені чи викликані на засідання повинні спілкуватись виключно Українською мовою.

4. Засідання
4.1 Спікер, а за його відсутності віце-спікер, відкриває засідання Конгресу у час, попередньо зазаначений у темі Skype-чату.

4.2 Особи, що можуть бути присутні в Skype-чаті:
1) Конгресмени, якщо їх не позбавлено доступу згідно п. 3,3-3,4 Регламенту;
2) Президент або його представник у Конгресі;
3) Тимчасово:
- члени уряду, яких викликано для доповіді у Конгрес;
- попередній Спікер, якщо його не обрано конгресменом, до обрання нового.

4.3 Спікер, а за його відсутності віце-спікер, проводить засідання на державній мові.

4.4 На засіданнях Спікер виносить на розгляд конгресменів пропозиції, які надійшли за минулу добу або були надані та не розглянуті раніше.

4.5 Після кожного голосування Спікер підводить підсумок та оголошує остаточне рішення.
Після прийняття законопроекту в чаті Конгресу його автор самостійно виставляє його у грі або доручає це іншому конгресмену. Якщо автор на протязі 1 години після закриття засідання не встиг виставити законопроект у грі, це може зробити будь-який конгресмен.
Санкції при порушенні: видалення з чату конгресу на 1 засідання

4.6 Після того, як було винесено рішення по останній пропозиції, Спікер оголошує про закриття засідання.

4.7 Максимальна тривалість засідання Конгресу еУкраїни - 90 хвилин без врахування часу на реєстрацію конгресменів. У випадку, якщо часові рамки у 90 хвилин спливають впродовж обговорення законопроекту, то засідання закривається після повного розгляду даного законопроекту. Засідання може бути продовжене на необмежений термін у випадку вмотивованого на це рішення 2/3 складу Конгресу."


5.Комітет видачі громадянства
Комітет видачі громадянства - це комітет підпорядкований особисто спікерові та Віце-спікерові Конгресу.
Основна метою данного комітету є розгляд заяв та винесення рішень у справах видачі еукраїнського громадянства будь-якому громадянину іншої держави без урахування його національності.

5.1 Комітет видачі громадянства повинен складатися з 10 членів-конгресменів. Кількість представників з кожної партії повинно регулюватися результатами виборів до Конгресу.
Партія має право вибирати представниками своєї партії, будь-яких конгресменів своєї партії, регулюючись лише кількістю своїх представників у комітеті.

5.2 Головою комітету видачі громадянства є Спікер або Віце-спікер, лише у тому випадку, якщо Спікер надасть це право Віце-спікеру.

5.3.1 Голосування у Комітеті, проходить у Скайп-чаті. Член комітету пропонує розглянути заяву і вносить інформації, яку надіслав громадянин, надавши запит на громадянство. Після цього для надання права на отримання громадянства за 24 годин 6 членів комітету повинні проголосувати за видачу громадянину еукраїнського громадянства.
Після оголошення результатів, голова комітету зобов'язаний оголосити рішення прийняте комітетом у Скайп-чат Конгресу, після чого будь-який конгресмен може надати цьому громадянину еукраїнське громадянство.
5.3.2 Для колишніх громадян еУкраїни - вводиться спрощена система видачі громадянства. Для надання громадянства 3 члени комітету повинні проголосувати за видачу громадянину еукраїнського громадянства.
Під поняття "колишній громадянин еУкраїни" підпадають особи, які мають дамаг за еУкраїну у розділі "Справжній патріот"
Після оголошення результатів, спікер або будь-який інший член комітету, зобов'язаний оголосити рішення прийняте комітетом у Скайп-чат Конгресу, після чого будь-який конгресмен може надати цьому громадянину еукраїнське громадянство.

5.4 Дії, що заборонено виконувати членам Комітету та іншим конгресменам під час їх повноважень:
1) Оголошення від імені Комітету позиції, що не підтверджена голосуванням Комітету, чи видача еукраїнського громадянства без його затвердження в офіційному чаті Комітету.
3) додавати в Skype-чат комітету сторонніх осіб, не зазначених в п. 5.1 та 5.2
4) викладати логи з Skype-чату комітету.
5) спілкуватись в скайп-чаті комітету будь-якою мовою, крім української.

5.5.1 За вчинення конгресменом дій, описаних в пункті 5.4, доступи до Skype-чату Конгресу та комітету мають бути відкликані Спікером негайно.
Таким чином, конгресмен втрачає право голосу. Після цього одразу Спікер мусить створити голосування з питанням про повернення доступів. Або у випадку, якщо доступ було відкликано не під час засідання створити голосування на наступному засіданні.
5.5.2 За вчинення конгресменом дій, описаних в пункті 5.4, розділі 1, на президента партії, від якої порушник потрапив у конгрес, накладається штраф 10 голд на рахунок МінЕку з відповідним внесення в док видатків та надходжень за кожне порушення цього пункту.

Прикінцеві положення.
Цей Регламент набуває чинності з дня його прийняття та діє безстроково.
Зміни до цього регламенту можуть вноситися шляхом поправок на умовах голосування, зазначених цим регламентом.

Форма для видачі громадянства: http://goo.gl/forms/4qOmwZrkBJ

Регламент завірено:

Президент Gudilka91
Спікер Kombat 89

Для шауту
Регламент Конгресу (оновлений 25/02/2015)
http://www.erepublik.com/en/article/-25-02-2015--2500702/1/20